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      LNG氣化設備市場化的新嘗試

      發布時間:2018-09-04 11:16  點擊次數:

       近日,在上海石油天然氣交易中心,國內首次開始進行LNG競價交易。就我國LNG價格市場化的形成機制而言,這是一次新嘗試。開啟LNG價格靈活調整的新機制。LNG價格市場化的一個重要特征是價格能夠根據市場情況靈活調整,這樣才能發揮價格信號對資源配置的作用。盡管近年來通過改革,LNG氣化設備調整的靈活性有了大幅增強,但仍然難以適應市場化的要求,突出反映在價格不能及時靈活調整、政府有形之手還過多影響著LNG價格的水平。開啟發揮LNG價格保供作用的新機制。我國天然氣產業鏈進入快速發展階段后,常常在冬季出現用氣緊張現象。為應對天然氣短缺局面,各地陸續制定了天然氣保供應急預案,國家發改委也在每年召開天然氣迎峰度冬工作會,協調天然氣保供工作,中國石油等天然氣生廠商更是每到用氣高峰,承受保供的巨大壓力。

       
      開啟交易中心形成LNG價格的新機制。我國明確的LNG價格市場化改革從2005年年底開始,受各種因素影響推進緩慢,且在2013年年底之前,一直沿著“政府模擬市場”的思路推進。直到十八屆三中全會后,才陸續明確“管住中間、放開兩頭”的結構改革大思路,并在今年不久前印發的《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》中,做出了框架性的結構改革安排,使天然氣產業鏈競爭性環節的價格由市場決定。按此指導思想,2016年以來,LNG氣化設備市場化相關改革明顯加快,突出反映在政府對管道輸配氣價格管理的嚴格、規范,對天然氣本身價格的束縛加快松綁,加大市場主體在價格形成中的作用。
       
      由于保供涉及民生、公共、穩定,加之我國天然氣調峰能力不足,靈活的價格變化機制不健全,缺乏天然氣調峰氣價制度,LNG價格機制主要通過LNG供氣方式發揮一定的作用,僅在2016年11月后,才開始在部分地區嘗試LNG價格的浮動。由于保民生、保重點、保發展任務重,導致一旦用氣緊張現象發生,石油企業首先全力增加供應來應對。未來將通過供求雙方充分競爭,承擔LNG價格發現功能。上海石油天然氣交易中心剛推出LNG價格競價交易,還處于價格發現的起步階段,受到的制約因素較多,如受到管道基礎設施的限制,還只能按東部、南方等大區分批交易,用戶要在所屬區域內開展競價交易,用戶入場資格也有限制等;競價交易以競買方式起步,每場為單一賣方,特別是目前LNG氣化設備供應總體吃緊,起步更有利于賣方,且賣方底價還受基準點非居民用氣基準門站價格的“粘連”等。但是交易中心形成LNG價格的新機制已經起步,隨著發展才有可能達到理想狀態。通過在交易中心引入并加大天然氣競價交易量,可以更早、更準顯示出天然氣的市場供求關系變化,特別是通過價格變化,將天然氣調峰氣價納入價格形成機制,引導資源配置,在保供中引入市場機制,使產業鏈上各方的利益分配更加合理,共同承擔保供責任,逐步實現向市場機制主導保供的過渡。
       LNG氣化設備
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